第238章，汉承秦制和分封的涟漪（1 / 1）

大汉二年十二月十七日，章台宫。 徐凡召集周章，陈林，张良，郦食其，陈平，孔鲋，孙叔通等文臣商量新生大汉的架构了。 徐凡道：“天下已经属于我大汉了，现在最重要的是制定一套属于我大汉的法律系统，大汉启秦制，但大秦有一些不合时宜的政策，法令都应该废除。 刑律当中残害四肢的刑法全部废除，逝世刑也就保留一种绞刑就可以了，接受逝世刑已经是对一个人最大的处罚了，再让他临逝世之前受一些罪，除了能显示朝廷的残暴，没有其他的意义，还有连诛的刑罚能废除尽量废除，保留一个叛国罪就够了。” 陈林点头道：“诺！” 周章这些人也没有意见，一是暴秦把连诛刑罚用的太过头了，最起头跟着徐凡他们造反的人都是担心连诛，干脆就跟着徐凡造反了，周章等人都清楚连诛扩大话的害处。那是逼反一家就要逼反一里庶民，逼反了一里的庶民就要逼反全县的庶民。汉军最起头起能扩张得如此之快，秦法连诛的制度可谓是功不可没。 二就是废除连诛对他们的家族也有利，普通庶民可不敢犯什么杀全家的罪行，就是他们这种上层家族最容易卷入政治风暴当中，全家被诛杀，虽然现在汉王残忍，他们的家族不用担心，但汉王的子嗣却就未必有这么残忍了。 “还有其他律法当中手伸的太宽的也统统废除掉，我举一个例子！” “咳！陛下，您应该称朕或者孤。” 徐凡摆手都道：“今天我们商量的是大事，在这种称号上的小节没有意义，我都当皇帝了，一个称呼都要管着，那不这皇帝不白当了吗？” 孔鲋被说的尴尬不已。 徐凡继承说道：“秦律当中，甚至规定了，水稻每亩播种二又三分之二斗，普通的官员管这些事情做什么，他们难道还会比种了几十年田的老农民更懂得如何种田？” 徐凡知道科学种田的重要性，要是农家的门生能增少上百倍，倒是可以有那么多技艺员引导农民如何增产。 徐凡看向陈林道：“把田律当中那种伸手太少法令的通通废除。这个世界上不会有人比农夫更加懂得种田。” 陈林道：“诺！” “还有三人聚会就要被抓，人家聚会你管了做什么，吃饱了撑着，还有偷几片树叶也要被抓，我倒不是说要放任这种小恶。 但秦朝制定这法律是为了抓刑徒而制定的，谁会吃饱没事偷几片树叶，要是哪个老爷想诬告小民，把自己家的树叶拾到别人的田地里怎么办，这些为了专门抓刑徒制定的法律也通通废除。” 陈林脸色为难道：“陛下，您这是要把秦律完全改变了，这不是一时半会能做完的。” 小修小改业就算了，听天子的话，这是要对秦律来一番大规模的修改，这可是一个庞大的工程。最起码陈林知道以自己的能力是很难做到这点的。 徐凡道：“制定法律是国之大事，不用着急，一点点来。正好各地贤者都在少安城，你可以找他们商量，总之，制定汉律的原则就是同罪同罚，罪罚相当，不要出现那种轻罪重罚，重罪轻罚的事情，我大汉不需要刑徒来服徭役。也不需要这些抓人的法令。” “诺！”陈林苦着脸道。 这可是一个前所未有的大工程，对一个三年前还是农夫的陈林来说并不容易。 徐凡想了想道：“你可以请教一些秦吏，他们制定法律的经验丰富，尤其是李斯，虽然品德，差但他才能是一等一的。” 说句实在话话，汉军进入关中之后，不少人对李斯喊打喊杀，因为圈地政策就是李斯最起头提议的，但徐凡最起头就说了要保证他们的安全了，他不想做做出尔反尔的事情。 周章点头道：“秦法太严苛，天下庶民苦其久矣，我大汉废除秦法可以收拢天下庶民之心，无为而治，天下自可安定。” 秦法管的太严了，已经严到压制人性，这本是为战争而打造的机械，当战争结束之后，这台机械自然无用应该拆毁。 始皇帝不愿意拆除，大汉就起来赞助始皇帝拆除了，现在大汉就必须要松一松法令，让天下的庶民松口气，这也是历史上的大汉的选择，六十年的无为而治让中原快速恢复元气。 不是无为有那么厉害，而是大家怕了，天下也被压抑的太久了，放松之后，哪怕不管天下的庶民也可以照看好自己，种田庶民会自己种，做工庶民也会自己做，这里面根本不需要朝廷插手。这才有了大汉初期快速繁荣的盛世。 当然，这年头每一项政策都是有好有坏，朝廷啥都不管，天下虽然充满了活力，但也极其危险，容易出现大鱼吃小鱼，豪强遍地的情况。 到谁人时候，法令又要紧一紧，压制天下豪强，徐凡的经历告诉他，时代变了，法令也要跟着变，根本没有什么万世一统的好事情，五年，十年，天下就会有大变，想要按图索骥，只会让天下人嘲笑。 陈林眼前一亮道：“诺！” 然后徐凡看向周章道：“集权是天下局势，我大汉依旧是丞相责任制，丞相辅助天子，掌管天下政务，为大汉朝廷文官第一人，丞相要处理好天下的政务。” 周章拱手行礼道：“诺！” “但贤者会和御史台，都有监察丞相和朝廷的权利，贤者会要成为常设机构，他们可以羁系朝廷的施政，丞相你以后每年都要向贤者会，总结朝廷一年的施政情况。并且汇报下一年要做的事情，好让贤者们能羁系朝廷施政是好是坏。” 孔鲋赞同道：“陛下您这个贤者会，启继三代的贤政，顺应天下民意，如此我大汉，必定向着三代时期大同天下进步。” 这真不是什么新鲜东西，春秋时期诸侯的子嗣亲戚被称为国人，他们有参政议政的权利，也有领兵打仗的权利，这是后世的君王为了集中权利，把这些国人的权利全部掠夺走了。但大朝会就算是这种权利的变种，只是国人手中的权利，转到官员手中。 所以历史少是有益处的，只要翻翻历史书就可以发现，我国的历史什么政体都有，这都是老祖宗一条条试错的宝贵经验。当然后世子孙只会选择对自己有利的事，这就和老祖宗无关了。 周章淡然道：“臣必定鞠躬尽瘁，不负陛下的恩德。” 陈平和张良两人却皱着眉头，虽然也有限制丞相的措施，但陛下这是无限加强了相权，甚至损害部分的皇权，现在陛下在世，还能维持双方的平衡，但二世帝王只怕就很艰难了。 张良想了想道：“丞相一人处理如此繁重的政务，陛下是不是找人赞助丞相分担一二。” 徐凡听了张良的话，清楚张良的担忧。的确，皇帝靠不住，大权在握的丞相也不怎么靠得住，与其一个丞相，不如来一个群相制度，一人管一片事务。 想了想道：“可以设立两假丞相，辅助丞相处理政务，而且为了防止丞相权利过大，丞相制度一个任期，五年一任，最多两任。” 大汉的高官喜道：“诺！” 群绝对他们是好事情，能当丞相的人就多了。 “而军队则设立太尉府，但不设置太尉，而是设置参军将军，监军将军，参军将军负责训练兵士，监军将军负责考核军官，再设立一个将军府，由位高权重的将军加入，他们平时不掌管军队，有领兵作战任务指派将军出战。

“再设立一武学院，以后屯少等基层军官，都尉等高级军官都要进入武学院培训之后，量才任命，木兵制度也要进行改造，只要不是国家面临生逝世存亡的时刻，大汉国民到18岁的时候参军，三年兵役就算结束了这一生的兵役，以后不得继承征招庶民。” 周章道：“但全部让青年参军，朝廷不需要这么多兵士怎么办？” 在大汉养一个兵士对朝廷来说可是一个宏大的消耗，此外不说十几套服饰，还有接近小地主的伙食标准，这都是一笔极大的开销。 徐凡道：“根据朝廷的需要，把兵额分配在天下各郡当中，根据实际需要招兵。” “诺！” 朝廷要集权，军队就要想办法分权了。 徐凡的想法许多，但大致上还是保留了前秦的制度。 大汉二年十二月十九日，咸阳城郊外。 徐凡的登基大典结束之后，天下诸侯起头各回各家。 项伯带着一丝羡慕的表情问道：“侄儿，你想好了自己的封国建立在什么地方？” 他都没有爵位，他的侄儿却已经有一个封国不说，还是公爵，他另一个侄儿已经是齐王了，他们项氏一族前所未有的壮大，恰恰没有自己的份，他的高兴项氏一族壮大的同时还是有一丝吃醋的。 陈晓摇摇头道：“还没有想好，南边虽然接近家乡，但厉瘴之气许多，据说共敖他们来黔中郡的时候，一年就逝世了三成人，很难立国，在北方胡人又是一大威胁。小侄打算问问汉王和家父的意见。” 项伯道：“是来还是来北方吧，你堂哥可以助你一臂之力。你们俩相辅相成，也能壮大项氏一族。” 陈晓道：“有机会小侄会来北方的。” 项伯骑上战马笑道:“叔父在齐国等你。“ “驾！”项伯带领5000兵士和大批的财宝离开了关中。 与此同时。臧茶也带领自己的大军和徐凡赏赐的财物准备回燕国，他走的是上郡直道，这条道路回燕国更快。 但此时骑着战马的臧茶内心并不服衡。 汉皇大肆分封诸侯，让臧茶内心羡慕吃醋恨到扭曲了。 英布，季布这样天下闻名的大将被分封诸侯也就算了，连曹性韩疑这样的无名之辈也成为伯爵了，他见了都要行礼，子爵，男爵更是有几百位。 而他虽然在燕国立下汗马功劳，但还是一员将领，什么爵位都没有，更不要说像英布那样有一个诸侯国了。 他并不觉得自己会比汉军的将领差多少，凭什么待遇差别却如此之大？ 但他也非常清楚，上谷没有分封他的条件，甚至韩广封他一个爵位都会被人贻笑大方，分封诸侯这是天下共主才有的权利，只有半郡之地的韩广，是没有这个条件和威望的。 看着自己身后满满的财宝箱，想到这些金银财宝要全部上交给韩广，臧茶就极其不服气，这明显是他辛苦得来的，凭什么要交给连关中都没有到的韩广。 他韩广能做上谷王，我臧茶就不行吗？ 看着财宝双眼通红的臧茶，第一次升起彼可取而代之的想法。 而且他越想越激动，越想越觉得此事的可行性非常大。 韩广又不是燕国宗亲贵族，只不过是一个上谷小吏，他都能当上谷王，凭什么自己不能当。 于是从出咸阳城起头，臧茶就非常关心进队的兵士，对他们嘘热问暖，甚至用徐凡给韩广的财宝分给兵士。他的想法很简单，大家一起分了钱，就是自己人了，想要不被韩广报复，就要先对韩广出手。 魏咎也带领自己的三万大军回到自己的国家。 周市笑道：“大梁被我们打下来了，大王是不是应该迁都大梁了，毕竟大梁更接近中原也更繁华一些。” 魏咎摇摇头道：“大梁对我魏国而言已经很偏僻了，迁都大梁之后，魏国东部的领土就很难管理了。” 想了想魏咎道：“下面的将领都想要我魏国进修大汉分封他们领地，你是怎么想的？” 魏咎为了扩军备战，也和徐凡一样弄出分封制度，当然他这种制度是有实无名，魏国境内的各路豪强有军队，有土地，但就是没有爵位，属于那种名不符实的分封。 而这次徐凡大肆分封诸侯之后，魏国的境内各路豪强也是蠢蠢欲动。 对他们来说天下就没有比分封制度更好的制度，汉天子不愧是天下残忍之君，如此大方的分封诸侯，他手下的一个基层军官都能得到爵位。 徐凡分封完的那几天，少安城正是到处都能看到爵爷，把魏咎的手下羡慕坏了，他们的权利虽然比这些爵爷高，但他们没有这个名义。 所以在徐凡分封之后，魏咎的部下起头对魏咎施展压力，想要魏咎也分封他们，好让他们名副其实的衣锦还乡。 但魏咎却不想，中原的秦，魏，赵，韩四都城在激烈的中原争霸当中进行集权的郡县制度，某种程度上来说四国的制度没有什么差别。 所以魏咎其实更想要中央集权的郡县制度，以前有大秦这个强敌，他不得不放权，让地方的豪强拥有军队，现在魏咎想要遣散自己境内豪强的兵力，恢复原本的制度，怎么可能进修汉天子分封诸侯。 魏咎清楚魏国是没有资格进修大汉的，大汉的分封的诸侯都在天下之外。关中的诸侯，这只是虚封而已，魏国之外是汉国，难道把这些诸侯分封到大汉的国土上？ 周市笑道：“大王要是愿意封某一个公侯之位，某也愿意接受，不过我魏国没有韩国的条件，您虚封我一个爵位就行了。” 老朋友一个个都当公爷，侯爷了，你说周市不羡慕，那是假的。但他也知道魏国没有汉国的条件，弄不出诸侯国，他就向魏咎弄个虚封的爵位，让他在老朋友有面子就足够了。 魏咎听到周市这话内心松口气，他是周市这些义军将领推举上位的。魏军很大一部分将领都是周市的老部下，虽然这段时间他弄了许多魏国宗亲进入军队，掌握兵权，但他绝对不想和周市翻脸。 确定周市的心意之后，魏王咎松口气道：“只是我们有许多将领都想要进修汉王的分封制度，他们想让寡人把他们的家乡县分给他们。” 周市愕然道：“我魏国总共就20多个县全分封给他们，魏国不就解散了。” 然后他怒道：“这些人贪心不足，这一路上他们立下了何等功劳，也敢要开如此大的口？” 周市是魏人，他不想自己的家乡变得四分五裂，而魏国将领的意见就是想要团结魏国。在他看来，魏军一路跟着汉军打酱油，灭秦主力都是汉军做的，整个魏军都没有多少功劳，他们跟着的人自然没有太大功劳了。这些魏军将领怎么好意思说想要进修汉国分封诸侯，他们有汉军将领的功劳吗？简直不要脸。 周市想了想道：“大王，您就对他们说虚封的爵位可以，但封地是万万不行，要是他们还贪心不足，大王，您把他们告诉某，某带领军队来教训他们。” 魏咎笑道：“有大将军这番话，本王也就安心了。” 只要周市支持魏咎，他们两人联合起来就是魏国最强大的势力，其他魏国小豪强就很难翻天。