第三百七十六章：熙宁变法开始（1 / 1）
【公元1069年四月，宋神宗设立“制置三司条例司”，即制定户部、度支、盐铁三司条例的专门机构。】 【以“经画邦计，议变旧法，以通天下之利”】 【同年四月，依据制置三司条例司的建议，调派八人分赴诸路考察农田水利和赋税、役法情况，变法活动陆续展开。】 【以“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的三不足为引导思想。】 【这次改造是改变祖宗之法，因此被称为“新法”。史称“熙宁变法”】 …… 大秦 三不足？说得挺好。 但这是自致孤立无援。 至于这条例司的职责…… 不关中书、枢密院，中书外又有一中书？ 权力给的倒是十足。 “尔等觉得，应该先除弊还是先兴利？” 嬴政问向眼前招来的一众官员。 尉缭率先开口道： “陛下，纵观历史，唯商君变法有成。” “而商君则是除弊后，再兴利。” “实乃弊端不除，利实难兴。” 嬴政不动声色，又看向其他人。 冯来疾看了看左右。 受恬装沉思，萧何真沉思，刘邦装沉思。 行吧…… “陛下，臣觉得国尉所言有些可能偏颇。” “商君变法是先兴利，然后以利诱之再图除弊。” “无利，除弊难矣。” 跳过汗都流下来的受恬，嬴政又看向萧何。 “治栗内史，你如何看。” 受恬松口气，萧何精神紧绷，刘邦继承装沉思。 “回陛下。” 萧何施了一礼，缓缓道： “国尉与右相皆有道理，但这道理却唯独忘了真正的根基。” 正视皇帝目光，萧何一字一句道： “那便是秦民。” “民想变，其政得以变。民不想，其政变不成。” “但民不知变从何来，所以要取疑于民，使民得利。” “商君得疑于庶民，以此为基，以孝公为倚，如此可以兴利除弊。” 一旁的冯来疾与尉缭看着萧何，陷入沉思。 受恬听得心中一阵乱跳。 其余三人也清楚了萧何话中意思。 商君的变法的确是取疑于民了，也要民得利了。 但就像放贷一样，你的利我给你了，但你是不是得还啊！ 这一还，就还成了富国强兵！ 那民呢？在那提供富和强呢…… 萧何这话里暗戳戳的一顿民来民来，就差指着皇帝鼻子说。 ‘你先把庶民安抚清楚！让他们疑你真是要为他们好再说吧！’ ‘还变法，变你x个头！’ 嬴政面不改色心不跳，看向刘邦。 “典客……你意如何。” 刘邦双袖一震，行了附身大礼。 “陛下，臣觉得，要想达到天下大治，一定先要使庶民富裕起来，然后天下大治的局势才能实现。” “若一人所做之事是他处置的根本，那么他就能认清其中得与失的根源。” “与其想什么除弊与兴利的前后之说，不如把权衡天下财富的重任交给这个洞悉根本的部门。” “他们熟悉、了解自己的职能，得到的办法一定是最好的，提出的建议一定是通达的。” “把财物聚积起来，以国家来调配，如此，庶民才能富裕起来，国家也能充足。” “并且……商君变法是自上而下的。” 其余四人暗骂一声：泥鳅！ 嬴政瞥了一眼刘邦。 …… 大宋。 “好！” 赵匡胤鼓掌叫好。 按照分权传统，王安石如果担负中书门下的宰相就不能统驭三司的财务。 可如果让王安石在三司任职，又不能兼任行政。 作为变法的主持者，王安石必须得统一事权，兼管行政和财务，而这恰恰是与自己制定宋制相悖的。 总不能让王安石既当宰相，又当三司使吧？ 而这小子！ 他做了一个违反祖宗的决定！ “专门为变法而设置一财务机构，让王安石以副相身份入主条例司。” 赵匡胤挥舞着拳头，兴奋道 “这样就可以做到行政与财务的统一！” “可让王安石更方便主持变法事宜！” “好好好！祖宗不足法！” “祖宗不足法！做的对！做得好！” “噗！” 被挥舞的拳头误中脸颊，一颗牙自赵匡义嘴里吐出。 被打断兴奋情绪的赵匡胤瞥向捂着脸一脸哀怨的赵匡义。 厌弃道： “上柱子那蹲着来！” “再用脸碰我的拳头，脑袋给打……” 瞄了一眼天上，赵大舒缓了一下语气。 “腿给你打折！” …… 【公元1069年七月十七日，王安石即以“制置三司条例司”的名义上奏，同日即“立淮、浙、江、湖六路均输法”】
【以薛向为淮南，两浙，江南东、西，荆湖南、北六路发运使，实行均输法。】 【均输法，简单来说就是斟酌当地每年应当上供的数目、京师每年的用度及库存物资的多少之间的综合关系。】 【朝廷拨出五百万贯钱和三百万石米作为发运司周转经费，发运使根据京师库藏和各地物资的实际情况，按“徙贵就贱，用近易远”的原则。】 【选择低价购买朝廷所需物资，同时将各地的多余物资由朝廷运往各地出售，从而节省国家开支，增加朝廷收入，稳定物价，减轻庶民负担。】 …… 大汉武帝时期 卫子夫戳了戳背身而对的刘彻屁股。 “啧！你干嘛！” 刘彻一袖子甩开卫子夫的手，扭头气急松弛的看向她。 殿里还有人呢！碰哪呢！ 卫子夫指了指天幕。 刘彻看了一眼，又扭头冲墙。 “桑弘羊比他熟！” “西周之时设置泉府之官，掌管货币流通和集市贸易，目的就是限制天下之财过度集中。” “以泉府调剂贫富，使天下之财得到分配。” “这什么条例司就是干这个的！” …… 大汉宣帝时期 “你这不就是桑弘羊的那套吗！” 刘病已有点憋不住了。 桑弘羊之法的确让武帝富国强兵了！ 后果呢？代价呢？ 当初这法的初衷之一，也是把商人把持的轻重敛散之权收归朝廷，同样可以减轻庶民负担。 但是最后这个东西成了天下国营采购和售卖垄断之处！ 其弊病更甚于民间商人！ 庶民只买贵的，不能买对的，且价高质次！ 要是只有一个均输法相似也就罢了。 若真以桑弘羊的那种“术”来变法天下。 刘病已想到了武帝时的户数下跌却人口下降的事情。 被欺瞒上方还是你最好的道路啊。 希望你有…… 本一脸不解之意的刘病已看着天幕的后段话，表情渐渐恢复静谧。 “朕就知道……” …… 【据史书载，均输法实施的第二月，发运使就把大批米粮运往米贵的地方赚钱，贩卖时“比时价增及一倍”，此举不言而喻，妥妥的增加庶民负担。】 【随后官方的采购价格常常扭曲，不是大大低于市场价格几近白吃白拿，反正就是大大高于市场价格收受回扣。】 【在均输法实施过程中，官员大肆索取回扣，不是贵的不买，不给回扣不买，以至于拨付的周转经费连本也很难收回。】 【其间发生无数败北行为，总之是严重干扰市场正常运行。】 【这些弊病，当时的守旧派苏轼等人就已经指出来了。】 【均输法实行两年后，就无声无息了。】 …… 后周世宗时期 郭商人荣，限时登场！ “刨除结果不谈。” “这王安石的措施表明他的确明得理天下之财之根本。” 搂着一脸惨白的赵匡胤的肩膀。 郭荣一脸开心的点评着。 被人篡了皇位气不气？ 肯定气啊！ 但篡位者比你还惨呢？ 那就比较痛快了。 那篡位者的未来比你还惨，但你还没被篡位呢？ 郭荣不懂什么乐子人，但他懂得看乐子！ “这其实是个好政策，因自唐末五代以来。” “各州、府，除了正常田赋外，还有以贡品名义征收的各类物资。” “什么金、银、绫、罗、绸、绢，直至箭干、牛皮、纸、笔等。” “这些土贡由各民户分担。” 郭荣想起了走南闯北的那些时日，那些时日里，他看了太多庶民愁苦。 “但不论当地发生了什么情况，哪怕是年成丰歉，那些土贡都不能轻易更换或减少，都要按规定运送到京城进贡。” “当地年成差时只得高价购买以上供。” “另一方面，地方官也不问京城的各类物资供需情况，各仓库的库存情况。” “乃至有些多余物资只得半价出售，而大商人又乘机囤积居奇，官府和上贡的民户都深受其害。” 郭荣想起当年阿父看着那些库房中堆积成山、腐烂松弛贡品的叹气模样。 “太祖断各地上贡，也算是歪打正着的治了本……虽然不可能一直断下来，但最起码给出时间调解。” 拍了拍苦瓜脸赵匡胤的肩膀。 郭荣起身离开。 “走你是走不了，放心，朕不杀你，你的妻儿正在来的路上。” “你谁人二弟朕就帮你解决了。” “不用开。” “均输法……得翻翻书了……” “怎么完善一下米？” 赵匡胤看着逐渐离来的身影，苦瓜脸渐渐恢复如常。 静谧的望着天幕。 ……